一、研发背景

2006年以来，我国逐步建立了突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督执法体系，弥补了我国公共卫生信息系统的很多缺陷。但近年来不明原因疾病、重点传染病的不断肆虐流行对人类的生命安全构成了重大威胁，尤其是近年来甲型H1N1流感、人感染H7N9禽流感的暴发流行，更是敲响了警钟。能否建立起快速的突发公共卫生事件应急处置系统，已经成为卫生行政部门亟待解决的问题。2009年6月《全军疫情直报系统》的正式启用，标志着部队疫情报告和管理工作进入一个信息化、数据化发展的快车道，如何依托《全军疫情直报系统》研发一种“疫情监测预警平台”实现对群发、高发和重点监测的疫情进行预警、报警，有效干预疫情发生和流行已经迫在眉睫。

二、  主要功能

1、     实时接收《全军疫情直报系统》服务器推送的我区疫情数据，平台根据不同条件，对我区的疫情数据进行统计、汇总和分析。

2、     实时监测我区疫情数据变化，并在终端显示大屏动态刷新显示。

3、     根据疫情监测人员设定的预警参数，对群发、高发和重点监测的疫情进行实时监测。当监测到群发、高发和重点疫情时，系统会通过固件声光控制器触发声光报警，并在地图上关联定位。同时系统还会将监测到的报警信息通过固件短信猫以短信的方式发送到相关人员的手机中，提醒相关人员及时处置。

说明：预警参数配置信息包括以下五个方面的内容

①       鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、新发传染病、境外输入性传染病、不明原因肺炎1例及1例以上，满足条件时红色灯光闪烁并伴声音报警；

②       同一营区同一天内出现同一种传染病3例及3例以上，或同一营区、一周内出现10例及10例以上的同一种传染病，满足条件时黄色灯光闪烁并伴声音报警；

③       同一医疗机构或同一营区，2周内发生不明原因疾病3例及3例以上，满足条件时橙色灯光闪烁并伴声音报警；

④       同一单位发生食物中毒或感染性腹泻3例及3例以上，或出现死亡病例，满足条件时蓝色灯光闪烁并伴声音报警；

⑤       其他自定义预警指示，满足条件时紫色灯光闪烁并伴声音报警。

4、     收集整理突发公共卫生事件发生的单位和地区，在城区、郊区精确划定传染病的传播和分布区域，记录疫点的单位名称、疾病种类、病人的基本信息、病原体污染情况及其他相关信息。

三、  技术路线

“疫情监测预警平台”实时接收《全军疫情直报系统》服务器推送的含有疫情数据的xml文件，并自动将xml文件进行解析处理，只保留北京军区所属单位的疫情数据，并导入本地服务器Oracle数据库中。系统以ArcGIS地图为基础，默认选中显示我区管辖区域。系统根据疫情监测人员设定的预警参数，对群发、高发和重点监测的疫情实时监测。当监测到我区有群发、高发和重点疫情时，系统会通过固件声光控制器触发声光报警，并在地图上关联定位。同时把预警信息通过固件短信猫以短信的形式发送到设定人员的手机中，提醒相关人员及时处置和报告。平台软件系统的主要功能模块有：监测报警、疫情统计、疫情分析、疫情报表、资源管理、数据管理和系统管理等辅助功能，其技术路线图如下。

监测报警：系统根据管理员设置的预警参数，实时监测我区疫情数据变化。当监测到群发、高发和重点疫情时，系统会通过固件声光控制器触发声光报警，并在地图上关联定位。同时，把预警信息通过固件短信猫以短信的形式发送到设定人员的手机中，提醒相关人员及时处置和报告。

疫情统计：系统会根据我区所属单位传染病报告发病人数的各种分类进行统计，并以不同类型的统计图表进行展示。

疫情分析：系统会根据国家和军队颁布的法定传染病、其它传染病进行数据分析，分析出我区不同分类传染病报告发病情况，并以不同类型的分析图表进行展示。

疫情报表：系统会根据我区所属单位，以及国家和军队颁布的法定传染病、其它传染病生成不同类型的疫情报表，还可以将疫情报表中的数据导出到EXCEL工作表中进行汇报打印。

资源管理：系统能够对我区所管辖的地域进行地理信息资源展示，不同的地理信息资源以不同方式显示在地图上。

数据管理：系统能够对疫情预防控制的相关卫生信息资源等数据进行管理和配置。

系统管理：系统能够记录用户所有操作并保存到系统日志中，防止用户出现错误操作后无法恢复。

1、平台的软件系统采用目前世界比较流行的计算机编程语言JAVA编写，具有跨平台、可移植性好的特点，系统结构采用B/S模式，用户的操作和使用全部用浏览器实现。

2、本地服务器采用Windows2008 Server 64位操作系统、Oracle11G数据库和 ArcGIS Server10.1系列平台，客户端采用IE8以上浏览器。

3、本系统中所有的账户密码全部用base 64进行加密，保证了数据的安全。

四、  主要亮点

1、利用计算机辅助决策系统，发挥部队公共卫生基础资料齐全、信息渠道畅通、基础设施相对完备的优势，及时掌握我区重点传染病的流行规律，为制定我区突发公共卫生事件的预防控制策略提供科学依据。

2、建立动态、灵敏、科学有效的疫情预警参数，并把预警的结果同历史时间段（一般向前追溯三年左右）报告数、平均值、最高值进行比较分析，通过分析传染病发病情况，及时对传染病的流行趋势和危险程度进行预测和评估。

3、集成GIS技术、3D地图显示和三维动画蔓延技术，实现现代化信息技术和理念与传染病的预防和控制有机融合。

五、  应用效果

“疫情监测预警平台”的建立能够实时监测我区疫情数据变化，并在终端大屏动态刷新显示，自动完成疫情数据的统计、汇总和分析。依据设定的预警参数对群发、高发和重点监测的疫情进行地理信息预警，通过固件声光控制器触发声光报警，并把预警信息通过固件短信猫以短信的方式发送到相关人员的手机中，提醒相关人员及时处置。该平台不仅仅用于疫情监测预警，还可以用于工业、农业、交通、气象、环境和人口等多方面数据监测预警，具有较好军事效益、社会效益和经济效益。

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